导读：根据美国电力的数据显示，美国2010年的发电量是41200亿千万时，我国去年是42278亿千瓦时，也就是说在去年中国已经成为全球发电量第一大国。现在我国已经成为电力大国，怎么样才能迈向电力强国？笔者认为应该从电源方面入手，优化电源结构，增强电网的配置能力，科学合理的高效用电，这需要智能电网和需求侧管理。

近年来，根据我国电力发展情况，笔者进行了历史模拟。研究证明，中国的经济增长率有周期性的特征，这个模拟大致是9年左右的周期，经十年的检验较为吻合。倘若按照这样一个周期，对于经济的发展、规划，都可以有一些参考的作用。

从能源来讲，中国的能源是一次能源，就能源消费使用流向过程而言，我国的煤炭很大一部分转变成电能，石油使用在工业和交通领域。通过这个流向，可以看出国家发展的阶段和对能源需求的经济结构的展现。根据美国电力的数据显示，美国2010年的发电量是41200亿千万时，我国去年是42278亿千瓦时，也就是说在去年中国已经成为全球发电量第一大国。针对这样的现状亦需要冷静对待，美国的煤电是18000亿千万时，占了45％，而我国的煤电是32000亿千万时，占了80％，还有核电、气电等能源，煤电消费总量上我国仍然是最高的。

从用电量来讲，2010年我国用电量按照国际口径统一的比较为39000亿千瓦时，而美国的用电量是38000亿千瓦时，差距很大。众所周知，工业用电量反映了实体经济的运行状况，从金融危机以来，世界各国感觉到虚拟经济的不可靠性，开始对实体经济青睐，而从用电结构上也可以看出来这样一个经济结构。并不说人均用电量越高越好，我们也看到了美国的困惑与优势。首先，美国的煤电小机组仍然在运行，我国在“十一五”期间把10万千瓦以下的小机组都关掉了，但5万千瓦的小机组在美国还在运行；其次，美国的电网还不够强，特别是可再生能源从美国中部往东西部输送时遇到了问题；再次，可再生能源的比例还是比较偏低，这是美国电力行业普遍存在的困惑所在。

美国在用电方面的困惑是工业用电比重太低，也就是说实体经济太低，虚拟经济太高，笔者认为这是美国的失误造成的，人工成本上升之后美国把工业转移到国外，降低本国实体工业的岗位减少，此外，美国的用电效率不是太高，电价很便宜，家庭用电很奢侈，这并不一定是好事，这也是美国电力行业发展的困惑之一。

当然，美国也有优势：输电技术、可再生能源发电技术、电动汽车技术，这些都是今后有发展的优势，另外，不容忽视的是美国具有较强的社会技术创新的能力。

反观我国目前的电力工业则属于在“成长的烦恼”阶段，具体体现为第一，是资源分布不均；第二是电网配置能力不足；第三是煤电比重太高，水电资源有限，核电技术不强，电价机制不顺，工业用电比重太高，用电效率不高，电能效益不高。

目前，我国在特高压技术和坚强智能电网技术方面均具有一定优势，加之我国的实体经济基础比较雄厚，这也是我国电力工业发展的优势所在。

美国电力工业的发展对于我国的启示是要通过坚强的实体经济，在发展过程中支撑一部分虚拟经济。在用电方面，我国应通过工业用电，实体经济直接的数据来支撑商业用电和生活用电。

现在我国已经成为电力大国，怎么样才能迈向电力强国？笔者认为应该从电源方面入手，优化电源结构，增强电网的配置能力，科学合理的高效用电，这需要智能电网和需求侧管理。什么叫电力强国呢？要安全，还要可靠，要保障供给，是电力保障国民经济对电力发展的需求。另外，还要是绿色的，要环保、要节能、高效，这个“高效”不仅仅是用电效率的高，还代表着效率的高，也就是电耗要低，这是电力强国的一个标志。

目前，我国非常注重节能减排，在我国的能源战略中，首先提到先节约后发展，节约在前。我国在2010年的GDP能耗比2005年下降了19.1％，尽管没有完成20％，但也是有史以来惟一一个五年之内下降19.1％的成绩。我国现在的目标是“十二五”期间能耗下降16％，国家正在制定一些政策。2020年，我国承诺非化石能源所占比重达到15％，碳强度比2005年下降40％～45％。这些节能与发展，是我国的选择亦是能源发展的主要思路。

不过，也应该看到，我国提出能源供应多元化，不能完全依靠石油的进口，这对中国的安全风险非常大。从周边国家进口一部分电代替石油也是有可能的，减少一亿吨的石油进口对中国能源安全是巨大的保障。

笔者发现一个规律：经济发展越高，人民生活水平越高，发电负荷曲线越尖。负荷率下降必然导致发电能耗的增加，特别是华北，华北靠火电调风，如果用火电调风，华北地区负荷率将提高一个百分点，煤电煤耗下降4克／千瓦时，机组容量100万千瓦，倘若发45万千瓦或者50万千瓦，煤耗一定会上来，这些都是负荷率下降带来的。

从需求侧管理方面，我国做了很多工作，特别是出台的《需求侧管理办法》，有很大的促进作用。我国在2010年通过需求侧管理，工业节电863亿千瓦时，照明节电实现230亿千瓦时，家用电器、商用和办公设备实施能效标识的节电量为650亿千瓦时。这些工作美国1991年至2003年也在做，这是他们节电的效果，可以看出来美国在这方面投资很大，效果也是很好的，我国需要再进一步努力。

美国需求侧管理最好的应该是加州。在这方面，美国能源监管委员会的主席非常关注中国节能电网，通过智能电网节电的一些技巧，扩展到EPP、能效电厂。对于一个能效电厂，我们的用户端有许许多多，可以有高效电动机的EPP，变频调速的EPP，节能变压器EPP，蓄能EPP。这样的话我们通过国家层面综合资源战略规划，统一考虑，建设虚拟电厂和实体电厂。通过对节能、需求侧管理的政策扶持，管理用电量。

经过初步测试，从2020～2030年，2020年全国装机大约在17.6亿千瓦，届时EPP能效电厂可以达到1.82亿千瓦，我国2020年风电和太阳能达到1000万千瓦，但是我国虚拟电厂同样容量的电场很少。

总体效果2020年可以节约3476亿千瓦时，节煤1亿吨标煤，减少2.4万吨二氧化碳的排放。我国需要智能电网，确保电网安全稳定运行的前提下，最大限度的将清洁能源发电量吸纳、送出，同时，最大限度的通过需求侧管理，引导用户科学用电。

综上所述，通过智能电网和需求侧管理，可以更多的吸纳可再生能源，我国的智能电网中，比如风电是不可测的，但用户的用电设备是可调的，只要用户愿意，如家里面洗碗机，用户把洗碗机交给电网来控制。通过智能电网可以更多的吸纳可再生能源，吸纳所谓的“垃圾电”，都可以通过智能电网来实现，所以智能电网可以提供一个非常好的平台。

通过智能电网丰富多彩的生活，不仅降低用户对电费的支出，更重要的是更多的吸纳可再生能源，在电网中把风电利用起来，使高峰的“尖”尽量小一点儿，能够多发一点儿，不要有极大的浪费。

欧洲在智能电网方面也做了很多工作，欧盟能源委员认为欧洲未来智能电网投资2600亿欧元。

另外，电网企业在节能减排中，在需求侧的管理中也发挥很重要的作用，电网企业是今后管理的实施主体。电网企业已经开始在各个省的电力公司中成立节能服务公司，起到节能减排的作用。国家电网公司在过去五年里已经积累了大量的经验，做了大量的工作。

笔者认为，我国今后还有需要解决的问题，这也是我国从电力大国向电力强国迈进必须要解决的问题：一是价格机制亟盼理顺，二是财税障碍依然突出，三是融资瓶颈尚未通畅，四是诚信机制有待建立。